Переход на ЭПД оставили на 1 сентября 2026 года, а штрафовать начнут только с марта 2027-го

Обязательный переход на электронные перевозочные документы (ЭПД) состоится 1 сентября 2026 года – эту дату Минтранс менять не стал. Смягчили другое: за поездку с бумажной накладной вместо электронной инспекторы ГИБДД до 1 марта 2027 года будут ограничиваться устным замечанием. Рынок воспринял новость как отсрочку, но это не так.

Вопрос обсуждали 23 июня 2026 года на совещании Президента с членами Правительства, где речь шла о запуске ГИС ЭПД. Минтранс предложил сохранить сроки внедрения, но дать добросовестным перевозчикам мягкий переходный период. Председатель Комиссии Госсовета Алексей Цыденов детализировал идею: до 1 марта 2027 года при предъявлении бумажного документа – устное замечание, а в 140-ФЗ стоит внести правки, чтобы Минтранс сам определял случаи, когда ЭПД допустимо оформлять на бумаге. Владимир Путин инициативу о нештрафуемом периоде поддержал и призвал учесть пожелания бизнеса.

Список поручений вышел шире одной поблажки для ГИБДД. Комиссия предложила разъяснить, когда бумажные накладные считаются первичными документами, подготовить единые рекомендации для ГИБДД, Ространснадзора и транспортной прокуратуры, распространить нештрафуемый режим до марта 2027 года и на Ространснадзор, а также утвердить порядок оформления бумажного акта при сбоях ГИС ЭПД или оператора ЭДО.

Ключевой нюанс – сроки не перенесены. Дата обязательного перехода прежняя, а документа, который закреплял бы нештрафуемый период и порядок его применения, пока нет. «Считаем целесообразным придерживаться графика, внедрять систему с 1 сентября, при этом задействовать механизмы поддержки добросовестных участников», – заявил министр транспорта Андрей Никитин.

Эксперты сходятся в одном: послабление касается только дорожных проверок. Транспортный юрист Сергей Богатов поясняет, что при остановке машины инспектор вправе ограничиться замечанием, но как мягкий режим сработает на практике, покажут проверки на местах. Оксана Леонова из сервиса «Логистика» Контур.Диадока добавляет: продолжать работать по старым правилам до марта 2027 года это не разрешает.

Отдельная угроза приходит не с дороги, а от налоговой – и позже. Богатов предупреждает:

«Через два-три года налоговая может проверить период с сентября 2026 года и спросить, почему компания не оформляла обязательные электронные перевозочные документы. В такой ситуации возможны споры по подтверждению расходов, факта перевозки и вычета НДС».

Леонова описывает механику претензий конкретнее: после закрытия квартала инспекторы запрашивают перевозочные документы, и если компания предъявляет бумагу, накладную могут счесть непредставленной в установленном порядке. Дальше – отказ в расходах и вычетах, доначисление налога на прибыль и НДС, пени и штрафы по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Мария Богач, заместитель директора по развитию «Умной Логистики», видит в паузе не повод расслабиться, а окно для подготовки. Переход на ЭДО – не установка программы за пару дней, а перестройка бизнес-процессов, интеграция систем, настройка обмена с контрагентами и обучение персонала. Если рынок массово сдвинет внедрение на начало 2027 года, перевозчиков ждут дефицит ИТ-ресурсов, перегруженные подрядчики и авралы, а с ними – цены и сроки выше плановых.