ФТС России (Federal Customs Service)

Что такое ФТС России

Федеральная таможенная служба (ФТС России) – федеральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере таможенного дела и осуществляет функции по контролю и надзору за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Для участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) это ведомство, с которым он сталкивается при каждом импорте и экспорте: от подачи декларации до выпуска груза.

Место в системе власти

С 2016 года ФТС находится в ведении Министерства финансов РФ – до этого служба подчинялась напрямую Правительству. Такое подчинение логично: таможня – один из крупнейших администраторов доходов федерального бюджета наряду с налоговой службой. На практике ФТС и ФНС все теснее координируют работу, обмениваясь данными о налогоплательщиках и внешнеторговых операциях.

Структура

Служба построена по вертикали и включает несколько уровней:

• Центральный аппарат – вырабатывает методологию, издает приказы, ведет статистику.
• Региональные таможенные управления (РТУ) – координируют работу в федеральных округах.
• Таможни и таможенные посты – непосредственно оформляют товары и проводят контроль.
• Специализированные подразделения – например, электронные таможни и центры электронного декларирования (ЦЭД), куда сегодня стекается основной поток деклараций.

Основные функции

Ключевые задачи службы можно свести к нескольким направлениям:

1. Таможенный контроль – проверка деклараций, досмотр грузов, контроль таможенной стоимости и классификации товаров по ТН ВЭД.
2. Взимание платежей – сбор ввозных и вывозных пошлин, НДС и акцизов при импорте, таможенных сборов.
3. Правоохранительная деятельность – борьба с контрабандой, недостоверным декларированием, нарушениями валютного законодательства.
4. Ведение таможенной статистики внешней торговли, которую использует государство и бизнес.
5. Защита прав интеллектуальной собственности на границе (реестр объектов ИС).

Как ФТС работает с бизнесом сегодня

Современная таможня почти полностью перешла на электронное декларирование: декларации подаются в центры электронного декларирования удаленно, а физический контроль отделен от документального. Развиваются технологии автоматической регистрации и автовыпуска деклараций без участия инспектора – для низкорисковых поставок это занимает считанные минуты. Категорирование участников ВЭД по уровню риска позволяет добросовестным компаниям проходить контроль быстрее.

Связь с ЕАЭС

Россия входит в Евразийский экономический союз, поэтому значительная часть правил – единые ставки пошлин, порядок декларирования, классификация – установлена на наднациональном уровне Таможенным кодексом ЕАЭС и решениями Евразийской экономической комиссии. ФТС применяет эти нормы и дополняет их национальным регулированием в рамках российского законодательства.

Практический пример

Компания импортирует партию оборудования из Китая. Таможенный представитель подает электронную декларацию в центр электронного декларирования ФТС, система автоматически регистрирует ее, начисляет ввозную пошлину и НДС. После уплаты платежей и проверки по системе управления рисками груз выпускается – компания забирает его с СВХ.

Частые ошибки

• Путают ФТС с ФНС – таможня отвечает за границу и импорт/экспорт, налоговая – за внутренние налоги.
• Считают, что ФТС сама устанавливает ставки пошлин, хотя базовые ставки задает Единый таможенный тариф ЕАЭС.
• Думают, что таможенное оформление всегда идет «вживую» с инспектором, – сегодня большинство деклараций подается и выпускается электронно.
• Смешивают понятия «таможенная стоимость» и «фактурная стоимость по инвойсу» – контроль стоимости как раз одна из функций ФТС.